Все по сто вместо трех по сто пятьдесят
С 01 июля 2019 года ввоз на таможенную территорию Украины товаров от одного отправителя в международных почтовых отправлениях либо международных экспресс-отправлениях, для получателей – физических лиц, будет облагаться НДС,
если стоимость таких товаров в одном отправлении будет превышать эквивалент 100 евро (на период с 01 января до 30 июня 2019 года сохранится эквивалент 150 евро), а ответственными лицами за уплату в бюджет этого налога определены оператор почтовой связи и экспресс-перевозчик соответственно.
Такое правило установлено Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов», который был принят Парламентом 23 ноября 2018 года.
Этим же законом исключен абзац четвертый пункта 27 Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году, которым было предусмотрено, что с 01 января 2019 года, налогом не облагаются только первые три почтовые отправления в адрес получателя-физического лица на территории Украины, стоимость каждого из которых не превышает эквивалент 150 евро.
То есть, депутаты убрали ограничение на количество получаемых физическим лицом почтовых отправлений в месяц, но уменьшили сумму каждого отправления со 150 до 100 евро. И теперь, в случае превышения стоимости почтового отправления эквивалента 100 евро, сумма превышения будет облагаться НДС (20 %) и пошлиной (10 %).
При этом, не может не обратить на себя внимание то обстоятельство, что при внесении выше озвученных изменений в налоговое законодательство, народных избранников абсолютно не смутил тот факт, что в соответствии с пп. 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 Налогового кодекса Украины, изменения к любым элементам налогов и сборов (а в данном случае имеет место изменение такого элемента как база налогообложения) не могут вноситься позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки, а сами налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться на протяжении бюджетного года.
А поскольку, согласно ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса Украины, бюджетный период для всех бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины составляет один календарный год, который начинается 01 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года, причем даже факт непринятия парламентом закона о Госбюджете до 01 января соответствующего года не является основанием для установления другого бюджетного периода, то парламент должен был принять этот закон не позднее июня 2018 года, а не 23 ноября 2018 года, как это было сделано, и тот факт, что депутаты ввели временный период с 01 января до 30 июня 2019 года (то есть тоже шесть месяцев), в течение которого не облагаемый налогом эквивалент стоимости почтовых отправлений будет составлять 150 евро, в данном случае не имеет значения и не устраняет нарушения депутатами установленной законом процедуры принятия такого закона, поскольку из вышеприведенных положений действующего законодательства четко следует, что изменения к любым элементам налогов и сборов могут вноситься не позднее чем за шесть месяцев именно до начала нового бюджетного периода, а не через шесть месяцев с момента принятия или вступления в силу соответствующего закона.